Какие платные услуги могут быть в школе

Порядок и правила оказания платных образовательных услуг в школе и ДОУ. Ответственность и стоимость сервиса

Какие платные услуги могут быть в школе

Конституция РФ гарантирует возможность бесплатно получить дошкольное, основное общее и среднее специальное образование любому гражданину. Тем не менее денежные поборы в школах и детских садах давно уже стали притчей во языцех среди родителей.

В довольно навязчивой форме людям внушается обязанность «благодарить» преподавателей за их работу даже в тех учебных заведениях, которые финансируются из госбюджета, нарушая при этом правовые рамки. В статье разбираются юридические аспекты оказания платных образовательных услуг в России.

Оказываем юридическую помощь. Звоните

Источник: https://pravovoi.center/zpp/uslugi/obrazovatelnye/platnye.html

За что платим школе?

Какие платные услуги могут быть в школе

C каждым годом количество платных услуг в школах растет. Но не всегда процедура сбора средств ясна и прозрачна для родителей. Давайте попробуем разобраться в вопросе платного школьного образования в России и расставить все точки над i.

 Тем более что горячей темой платы за образование уже воспользовались политтехнологи перед выборами в Госдуму в декабре позапрошлого года – и значительно сгустили краски. По соцсетям разлетелось сообщение, что “Единая Россия” инициировала принятие закона о платном образовании.

Мол, будет минимум предметов, финансируемый государством, а если родитель захочет  обеспечить своему ребенку полноценное образование, то пусть оплачивает из своего кармана.

И действительно, поправки в ФЗ № 83 “Об образовании” были приняты. Но главное в них – не платное образование, а новый статус образовательных государственных (муниципальных) учреждений. Согласитесь, трудно держать в одной узде и лицеи, и гимназии с углубленных изучением предметов, и сельские школы, где учителей-предметников не хватает.

Поправки разрешили переход школ в автономные учреждения, дабы предоставить им больше самостоятельности, возможности гибко распоряжаться имеющимися средствами. Допустим, теперь на законных основаниях за внебюджетные средства можно привлекать в школу по договору преподавателей вузов читать лекции.

Их и раньше приглашали, но вопрос оплаты оставался как бы в стороне.

При этом гарантированное Конституцией РФ общее среднее образование осталось бесплатным . Из федерального бюджета финансируется все, что входит в учебный план и образовательные стандарты, ознакомиться с ними можно здесь.

Перечень и формы платных услуг должны быть закреплены в уставе школы. То есть финансовые отношения со школой вы можете построить в том случае, если хотите договориться об индивидуальном графике или дополнительных занятиях для своего ребенка. Перечень платных образовательных услуг перечислен в статье №45 закона “Об образовании”. Их немного:

  • обучение по дополнительным образовательным программам;
  • преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
  • репетиторство;
  • занятия с обучающимися углубленным изучением предметов;
  • другие услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами (например, олимпиадная подготовка).

Но если речь идет о дополнительных учебных часах по профилю учебного заведения – их тоже оплачивает государство, не родители.

То есть, отдавая ребенка, например, в Лицей информационных технологий, родители не должны платить за уроки информатики сверх образовательного стандарта.

Знайте об этом, ведь решение о наличии или отсутствии той или иной образовательной услуги, в первую очередь, принимают Родительский комитет и Попечительский совет школы. Данные организации уполномочены вносить и изменения в устав школы.

Вне их компетенции – перевод школы в автономный статус. Это решение принимается учредителем, например, органом управления образования вашего города. Но, опять-таки, при любой форме учреждения (казённой, бюджетной или автономной) обучение в школе в рамках стандарта и принятой на его основе образовательной программы – бесплатное.

Платными могут быть только дополнительные образовательные услуги, но оплачиваются они только по желанию родителей , а не в принудительном порядке. Учредителю образовательного учреждения всегда можно пожаловаться на излишние поборы с родителей.

А если жалобы на местах не помогли, можно воспользоватьсядискуссионной площадкой Министерства образования и науки РФ.

Не стоит бояться изменений. Слухи о том, что через год или два в России, как в Европе, обучение в школах будут оплачивать родители – это только слухи. Об этом в 2012 году заявил Дмитрий Медведев на специальном совещании, посвященном совершенствованию правового положения бюджетных учреждений.

“Никакого перехода к платному образованию не предполагается и из закона не вытекает, остаются прежние нормы предоставления образовательных услуг”, – сделал вывод Медведев из разъяснений, которые ему дал глава Минобрнауки Андрей Фурсенко. “Мы абсолютно уверенно можем сказать, что объём бюджетных услуг, бесплатного образования населению не уменьшится – ясно, увеличится”, – заявил министр.

Если вы решили отправить ребенка на платные курсы или на продленку в школе, то прежде всего, нужно подписать со школой договор. В обмен на деньги за обучение вам должны выдаваться кассовые чеки, регистрируемые в местной бухгалтерии.

Если при приеме в школу вас просят написать расписку, что вы не против оплачивать дополнительные образовательные услуги, отказывайтесь! С каждым родителем подписывается индивидуальный договор , с перечнем дополнительных услуг и указанием их стоимости.

Недовольны качеством предоставленной услуги? Будет, с чем обратиться в суд. Или в прокуратуру, там школьные поборы на особом счету.

Различные ” подарки” родителей школе также могут быть оформлены по договору. В соответствии со статьёй 7.1 Федерального закона от 11.08.

1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» условия осуществления добровольцем благотворительной деятельности от своего имени могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между добровольцем и благополучателем, и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в интересах благополучателя. Условия участия добровольца в благотворительной деятельности юридического лица могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между этим юридическим лицом и добровольцем и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в рамках благотворительной деятельности этого юридического лица.

При этом необходимо отметить, что некоммерческие организации должны самостоятельно выстраивать взаимоотношения с родителями образовательных учреждений, пожелавшими принимать участие в деятельности такой организации посредством договоров, заявлений, оформления членских билетов и др.

В соответствии с инструктивным письмом Минобразования РФ от 15.12.

1998 № 57 «О внебюджетных средствах образовательных учреждений» внесение денежных средств (пожертвований) физическими и (или) юридическими лицами, в том числе родителями (законными представителями) обучающихся, осуществляется только на добровольной основе целевым назначением на расчетный счет образовательного учреждения. Решение о внесении средств и их количестве принимается самими жертвователями (родителями (законными представителями) обучающихся, организациями различных форм собственности (в том числе, некоммерческие организации, созданные в целях оказания помощи образовательным учреждениям) единолично или посредством проведения общих собраний. Родители (законные представители) обучающихся имеют право отказаться от уплаты денежных средств или уплачивать их в меньшем размере по своему усмотрению.

Когда деньги собираются “в черную” без договоров и чеков, и никто не знает, на что они уходят, в этом случае родители начинают говорить о поборах.

Чтобы их избежать, родители должны быть готовы к постоянному контролю действий школы.

Активность родителей – одна из сторон реформы образования: сами выбираем школу для ребенка, сами определяем количество и степень углубленности предметов и обязательно – контролируем результат.

Общественный контроль – одна из причин “народной нелюбви” поправок об автономии образовательных учреждений.

Почему принято, чтобы учителя собирали родительские собрания? Ведь это родители должны решить, что нужно классу. И исполнение любых обязанностей основано на контроле, на родительском контроле.

Для изменений в школе необходимо действовать от имени Родительского комитета и Попечительского совета школы.

 При пассивности родителей крайней в истории со сбором средств “на нужды школы” становится классный руководитель.

На сибирском форуме нашла иллюстрацию к этому тезису: “На школу у нас класс тоже не платил, так директор “поедом ел” нашу учительницу – вроде как плохо работает с родителями. И она платила из своего кармана и нам об этом говорила на собрании.

И что – родители, конечно, собирали деньги, но уже для нее. А вообще на собрание уже ходить, думаю, нет смысла – разговоры только про деньги, про учебу минимум – вроде как и неважны занятия теперь для школы”.

Читаем Представление Генпрокуратуры РФ от 28.04.2006 №21-22-06 “Об устранении нарушений законодательства, гарантирующего право на получение основного общего образования”.

К этим нарушениям относится решение родительского собрания о сборе средств и строительных материалов для ремонта школы. Такие решения родительских собраний считаются грубейшим нарушением законодательства РФ об образовании.

Генеральная прокуратура регулярно выступает за прекращение практики поборов с родителей.

Просмотрев российские школьные форумы, приходишь к выводу, что хотя образование у нас и бесплатное, платить родителям все равно придется. Больше всего “страдают” родители первоклассников. Они ведь еще не знакомы со школьной бухгалтерией.

Им выставляется целый перечень того, за что надо заплатить: вступительный взнос в фонд школы, форма, комплект учебников, взнос в фонд класса. Плюс родители первоклашек много чего покупают “в класс” – новые парты, настенные пособия, медийную аппаратуру.

А потом, когда дети идут на вторую степень обучения и покидают класс, что они, новые парты с собой заберут?

Второе место в рейтинге школьных “поборов” занимают оплата охраны в школе и уборщицы. Понятно, что это весьма скромные взимания, от 30 до 100 рублей, но самые распространенные. Между тем, если школа не может оплачивать их из собственных средств – это проблемы школы, а не родителей.

Далее по популярности следует доплата за школьные обеды. С этим трудно не согласиться. Все мы переживаем за здоровье своих детей и понимаем, что наука на голодный желудок не идет. Если в школе насыщенная программа, должен быть и школьный обед, и школьный завтрак.

На четвертом месте уже упомянутые школьные ремонты и покупка медийной аппаратуры: компьютеры, интерактивные доски, плазменные панели (конечно же, не директору в кабинет, а чтобы фильмы про животных на уроках Окружающего мира смотреть).

Прокомментируем это так: если родительский комитет постановил, что школьная столовая будет отремонтирована за внебюджетные деньги, зато сделают все, как надо, – так тому и быть. Но вообще обновлять во всех смыслах школу – не задача родителей.

На то есть нацпроект “Образование”, по которому в школу должны поступить все современные средства ведения урока (проекторы, компьютеры, интерактивные доски и т.п). В его рамках существуют программы “Школьное окно”, “Школьная кровля”, подразумевающие проведение капремонтов в школах.

На каждый регион РФ из этой программы выделяются немалые средства. Директор школы, как грамотный менеджер, должен эти средства завести в свою школу, а не собирать их с родителей.

Замыкают антирейтинг позиции “на нужды школы”, “на нужды класса”, “на подарки учительнице и одноклассникам”. Формулировки очень расплывчатые и разлет взносов здесь очень разный: от 200 рублей до десятков тысяч рублей в год в зависимости от школы.

А какие еще платные услуги практикуют в школах вашего региона?

Источник: https://letidor.ru/obrazovanie/za-chto-platim-shkole.htm

За какие занятия в школе законно брать деньги?

Какие платные услуги могут быть в школе

В России школы и детские сады бесплатные, но это не значит, что они не могут предоставлять платных услуг. Могут, только это никак не относиться к “обязательным факультативам”, школьной форме, подаркам, ремонту и субботникам. Разбираемся, что такое платные образовательные услуги, как их оказывать и не нарушить закон. 

Что считается платной образовательной услугой?

Если говорить очень просто, то это дополнительное образование, за которое физические или юридические лица платят деньги школе. 

Если за образовательную услугу платят из бюджета, то ее нельзя делать платной. То есть государственная школа не может за деньги обучать детей по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Частные школы могут, а государственные — нет. 

У родителей есть право не платить за то, что должно быть бесплатным. Это важно понимать!

Дополнительные занятия могут быть любыми: занятия в бассейне, театральный кружок, клуб скейтеров-краеведов. Главное, чтобы у школы была лицензия на эту образовательную деятельность. Также важно, чтобы у ребенка была возможность посещать бесплатные дополнительные занятия, если это предусмотрено стандартом. 

Родители не обязаны отдавать ребенка на платные дополнительные занятия. На такие занятия можно не ходить, школа не может к этому принуждать и тем более как-то шантажировать родителей этим. Если ученику положены 10 уроков литературы в неделю, нельзя 9 делать бесплатными, а 10 урок считать платным кружком для особых любителей. 

Права детей до 18 лет, связанные с образованием.

Какие есть требования к оказанию платных услуг?

Наличие документов. Чтобы оказывать платные услуги, нужно зафиксировать это в локальных актах. Как минимум внести главу о платных услугах в устав, создать отдельное положение о платных услугах, создать договоры и акты для педагогов и родителей. Также для платных услуг понадобятся отдельный учебный план и программы. Все документы должны быть выложены на сайте школы.

Чтобы оказывать платные услуги, школе понадобятся лицензии. Но часто у школы подобные лицензии — на общеразвивающие и предпрофессиональные программы — уже есть. 

Ресурсы. Для платных услуг школа может привлекать штатных педагогов или нанимать совместителей. С каждым нужно заключать дополнительный трудовой договор. Также в школе должно быть оборудование для проведения платных услуг, кабинеты и другие помещения должны соответствовать СанПиН. 

Стоимость. Цена на услуги не должна быть выше рыночной. Чаще всего школам приходится обосновывать стоимость занятий и согласовывать ее с органами управления образованием. В обосновании нужно указать все затраты на оказание платных услуг: зарплата педагогам, администрации, бухгалтерии, покупка и обслуживание оборудования, покупка методических материалов и пособий для учеников. 

Школа не имеет права повышать цену на услугу до окончания договора. В редких случаях возможна индексация, но ее тоже нужно согласовывать с городским департаментом образования. 

Какие услуги в школе могут быть платными?

Каждая школа имеет право сформировать полный перечень платных услуг, однако список должен находиться в свободном доступе, а вся информация по дополнительным дисциплинам должна быть прозрачной. К платным услугам относятся:

  • Преподавание по дополнительным образовательным дисциплинам. Оплачивается отдельно, но только если курс не предусмотрен в стандартной школьной программе. 
  • Занятия с учениками по углубленному изучению дисциплин. Обычно речь об индивидуальных уроках — с одним или с двумя учащимися одновременно. Часто так готовят к олимпиадам или к исследовательским работам. 
  • В школах могут предоставляться услуги по преподаванию дисциплин для специального развития детей. К примеру, родители могут оплачивать дополнительные уроки рисования или музыки.
  • Предоставляются прочие услуги, которые не входят в перечень стандартов, установленных государством.

Может ли быть платной продленка?

Как заключать договор и получать оплату?

Договор об оказании платных услуг заключается между школой и родителями ученика. Нельзя передавать договор ученику, чтобы он вернул его с подписью родителей. Родители должны ознакомиться с документов в присутствии учителя или представителя администрации и задать необходимые вопросы. Нужно оговорить сроки оплаты и условия расторжения — эти вопросы чаще всего возникают у родителей. 

Старайтесь договариваться с родителями о безналичном расчете. Если нужен расчет наличными, он возможен только через бухгалтерию. Передавать деньги через учителя запрещено. 

Какую ответственность за нарушения договора несут школа и родители? 

У родителя могут быть претензии к школе в трех случаях: 

  1. Занятий проведено меньше, чем планировалось, или не по тем темам.

  2. Нарушены сроки договора: должны были начать занятия в сентябре, а начали в декабре. 

  3. У школы нет лицензии на оказание образовательных услуг или документы заполнены неправильно. 

Если родители не довольны качеством услуг, они могут обратиться в суд или провести досудебные переговоры. Например, школа может компенсировать ущерб — вернуть деньги, провести недостающие занятия бесплатно. 

У школы могут быть претензии к родителям ученика, если они несвоевременно оплачивают услуги. Чаще всего школа не подает в суд на родителей, а просто расторгает договор. Но эта возможность обязательно должна быть прописана в договоре. Если родители-неплательщики решают повторно заключить договор, школа может им в этом отказать.

Источник: https://EduRegion.ru/k-zhurnal/za-kakie-zanyatiya-v-shkole-zakonno-brat-dengi/

Платные услуги в школе, законно ли?

Какие платные услуги могут быть в школе

Оказание платных услуг в учебных заведениях среднего общего образования теперь не редкость, однако, каждый родитель задаётся вопросом – а законно ли это?

Согласно ст. 101 Закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе её осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.

Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.

Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными организациями в соответствии с уставными целями.

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Средства, полученные организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются оплатившим эти услуги лицам.

Условия оказания платных дополнительных образовательных услуг общеобразовательными учреждениями:

1. Устав общеобразовательного учреждения должен содержать наличие платных услуг, а также установлен порядок их предоставления на договорной основе;

2. Оказание отдельных видов платных дополнительных образовательных услуг возможно только при наличии соответствующей лицензии;

3. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счёт средств бюджета.

Дополнительные образовательные услуги – это право, а не обязанность ученика!

ВАЖНО! Отказ от предлагаемых платных услуг не может быть причиной уменьшения объёма предоставляемых основных образовательных услуг.

Платные дополнительные образовательные услуги оказываются школой на договорной основе, следовательно, школа обязана предоставить родителям (законным представителям) ученика полную и достоверную информацию о себе и оказываемых образовательных услуг, обеспечивающую возможность их правильного выбора. В противном случае, мы можем наблюдать явное нарушение статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Стоимость оказываемых образовательных услуг в договоре определяется по соглашению сторон между школой и потребителем.

На оказание образовательных услуг, предусмотренных договором, может быть составлена смета, однако, если смету требует потребитель, то составление её обязательно.

Органам местного самоуправления предоставлено право регулирования цен на услуги, оказываемые образовательными учреждениями, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

Из этой информации можно сделать вывод, о том что, в случае, если оказываемые образовательные услуги, по мнению родителей, стоят слишком высоко, можно обратиться в органы местного самоуправления для вмешательства и дачи объективной оценки стоимости услуг.

Исполнитель (школа) обязан лично оказать услуги в лице привлекаемых им педагогов. Если в договоре в качестве существенного условия не указан конкретный педагог, который будет вести занятия, образовательное учреждение свободно в выборе конкретного педагога для проведения занятий.

Актуальным является вопрос обеспечения учебной литературой и другими учебными материалами. Согласно ст. 704 Гражданского кодекса РФ, работа выполняется иждивением подрядчика – из его материалов, его силами и средствами, если иное не предусмотрено договором.

Применительно к образовательным услугам это значит, что школа должна обеспечить не только педагогический состав, помещение и оборудование, необходимые для оказания услуг, но и обеспечить учащихся в достаточном количестве учебной литературой и учебными материалами, требующимися для выполнения заданий, предусмотренных учебным планом.

Помните!!! Брать плату за пользование учебниками в рамках бесплатного образовательного процесса – нельзя!!!

Взимание денежных средств учебным заведением не может быть принудительным, как за учебники, так и на другие нужды, будь то охрана, ремонт и прочее.

Информация подготовлена специалистами Центра информирования и консультирования граждан с использованием СПС «Консультант Плюс»

Источник: http://39.rospotrebnadzor.ru/content/platnye-uslugi-v-shkole-zakonno-li

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.